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  • 中山市城區黑臭水體整治工作將于年底完工

    2019-06-24  來自: 廣州迪升探測工程技術有限公司 瀏覽次數:858

           進入6月以來,隨著世界環境日、全國低碳日等節點的到來,環保議題逐漸成為熱點。其中,中山市黑臭水體整治提升工作備受市民關注。根據生態環境部發布的2019年第一季度全國地級及以上城市國家地表水考核斷面水環境質量排名結果,中山一季度水質改善幅度排名廣東第一,全國第三,水環境質量有一定提升。


    根據《中山市打好污染防治攻堅戰三年行動計劃(2018—2020年)》,中山在水環境質量方面的總體目標為,到2020年,對于劃定地表水環境功能區劃的水體斷面,消除劣V類;城市建成區基本消除黑臭水體。


    今年3月,中山市污染防治攻堅戰指揮部發出2019年1號令,開展全|面攻堅地表水超標斷面行動。目前,黑臭水體整治進展如何,存在哪些問題和難點?


    統籌


    多部門協作開展黑臭水體整治


    中山市黑臭水體整治工作由中山市生態環境局統籌,中山市住建局與水務局分別負責中心組團和非中心組團鎮區的黑臭水體整治工作。


    今年5月,中山市人大常委會聽取和審議市政府關于中山市中心組團黑臭(未達標)水體整治提升工程情況的報告。根據報告,目前中心城區已納入國家黑臭水體監管平臺監控的黑臭水體共有15條,其中11條(橫涌、情景路北側河、大滘涌、蓮興涌、羊角涌、白沙灣工業明渠、馬恒河、稱溝灣、員峰新涌、渡頭涌、恒大二期排洪渠)為2016年摸查結果,4條(白石涌、黃邊坑涌、西河涌、大小鰲溪排洪渠)為2018年底省環保督查期間摸查新增。


    目前,按照“統籌流域治理、按成效付費”的思路,采用EPC+O模式(設計、采購、施工和管養一體化),中山市正分階段推進恒大二期排洪渠、中心城區10條黑臭水體、中心組團黑臭(未達標)水體整治,包括項目一(港口,含40段河涌)、項目二(西區、石岐區、東區,含白石涌、西河涌、大小鰲溪排洪渠3條新增黑臭水體共43段河涌)、項目三(沙溪、大涌、南區、五桂山,含新增黑臭水體黃邊坑涌共64段河涌)等5個項目。


    恒大二期排洪渠整治提升工程作為試點先行項目,已完成整治工作進入管養階段;中心組團黑臭(未達標)水體整治提升工程項目一(港口鎮)、項目三(沙溪、大涌、南區、五桂山)EPC+O項目已于2018年12月14日完成招標工作;項目二于2019年1月15日開標,已確定第一中標候選人,預計2020年底前完工。


    進度


    259個水質自動監測平臺選址基本確定


    4月20日,中山市黑臭水體整治提升工程中的截污工程,已在員峰新涌和白沙灣工業明渠率先啟動。該項目承建方中交第二航務工程局有限公司相關負責人表示,截污工程將對中心城區10條河涌的外源污染進行徹底截斷。


    “為恢復河道生態功能,我們將在截污 工程中運用一體化智能截流井、分散污水處理設施、調蓄池等,對排入河道的污染物進行截流,徹底杜絕生活污水及工業污水直排,并盡量減少雨季初期雨水直排及雨污合流水溢流的排放?!敝薪欢骄猪椖控撠熑吮硎?。


    據悉,截污工程項目將敷設截污管24617米。預計到2019年12月下旬,中心城區10條河涌中的截污工程將整體完工。屆時,該10條河涌的工業污水、生活污水將流入市政污水管網,最后匯入珍家山的污水處理廠和中嘉污水處理廠內集中處理。


    記者從中山市生態環境局了解到,中山市15個流域根據可研、立項情況分為16個項目,計劃采取內源治理、控源截污、生態修復、活水循環等措施實施全流域綜合整治。


    目前,由住建局推進的中心城區10條黑臭水體整治提升工程目前累計完成共21萬立方米清淤,生態修復和綠化面積約650畝。水務局推進中心組團以外鎮區黑臭(未達標)水體整治項目共15個,其中已進入招標階段項目2個,完成可研報告并報發改項目7個,編制可研階段項目6個。


    在督導黑臭(未達標)水體整治工作方面,中山市委托第三方監測機構開展覆蓋全市1041條河涌每季度一次的水質監測,定期公布河涌水質狀況,實施數據共享,為開展內河涌綜合整治工作和“河長制”考核評估提供數據支撐和技術支持。同時,中山市計劃投資3.5億元建設中山市河涌水質自動監測平臺,目前已完成項目大部分包組的招標工作,基本確定259個自動站點的選址,編制完成《中山市河流污染通量監控系統建設方案》《中山市河涌水質自動監測平臺建設方案》。


    問題


    黑臭水體整治進度仍滯后


    從水質改善排名來看,中山市的黑臭水體整治工作取得了一定成效。但在《關于我市中心組團黑臭(未達標)水體整治工作情況》的調研報告中,中山市人大常委會環境與資源保護工作委員會也指出,由于歷史欠賬較多,離水污染防治攻堅戰的目標(到2020年,對于劃定地表水環境功能區劃的水體斷面,消除劣V類;城市建成區基本消除黑臭水體)差距較大。


    自2017年4月中山市整治黑臭(未達標)水體指揮部成立以來,生態環境局、住建局、水務局等部門按各自分工推進整治工作,但整治工作整體進展緩慢,取得實質性進展僅有中心城區的恒大二期排洪渠整治提升工程及十條水質提升工程。除此之外,中山市原有列入國家整治清單的其余10條黑臭水體中,2018年仍為輕度及重度黑臭狀態。


    在清淤截污的整治工程之外,針對污染源頭的管控工作也存在不足。排污口管控治理效果不佳,河涌偷排、市政排水管網存在錯接、漏接、私自亂接等情況,排污口監測工作還不完善。與此同時,現有污水收集處理效能不足,污水處理量、污水廠提標改造完成率、現有排水管理手段仍未能達到黑臭水體整治要求。


    目前,中山已建立起市、鎮、村三級河長體系,但鎮(區)級和村(居)級河長制作用仍有待強化。目前鎮(區)級河長雖已基本建立巡查調研和治理機制,鎮(區)雖有設置“河長辦”辦事機構,但具體人員和職責仍有待進一步清晰;村(居)河長制在截污巡查和征地拆遷協調方面有待加強。


    建議


    加快推進黑臭水體整治工程建設


    在調研報告中,市人大常委會建議,打好黑臭水體治理攻堅戰,時間緊、任務重、難度大,是一場大仗、硬仗、苦仗。要進一步形成治水合力,全|面消除城市黑臭水體,給老百姓營造水清岸綠、魚翔淺底的自然景觀。


    首先要加快推進黑臭(未達標)水體整治工程建設。按照《中山市水污染防治目標責任書》的要求,加快推動中心組團黑臭(未達標)水體整治提升工程建設,按期完成水污染防治工作的目標任務。同時,加強面源污染整治,推進水體生態修復。


    其次要加大對排污口排查和整治力度,對污水排污管網進行逐一排查,對存在漏排的地方要限時整改,同時加大對亂排、偷排企業的處罰力度。


    此外,還要全|面提升市鎮兩級污水收集處理效能,并落實各鎮區屬地管理責任,壓實河長責任,進一步完善河長制相關文件、機制,壓實各級河長職責,落實河長制的各項工作,努力實現從“河長制”到“河長治”轉變。


    市人大常委會還提出,治水是一項民生工程,建議各鎮區加強區域治理的協調配合,做到上下游全力齊抓共管;同時引導媒體參與,全方位宣傳黑臭水體整治情況,同時曝光違法行為;提高市民環保意識,引導市民監督建言;并加強信息公開,定期公開水環境質量、治水工程總工期、治水階段性效果等信息,形成全民治水的強大合力。

    關鍵詞: 黑臭水體整治   工業污水   市政污水管網     

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